Vlada usvojila novi zakon o legalizaciji i uputila ga u saborsku proceduru

Na 159. sjednici Vlade Republike Hrvatske usvojen je novi zakon o legalizacji, odnosno Nacrt konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopuni Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, čime je napravljen ključan korak u zakonodavnom procesu donošenja novog zakona o legalizaciji.

Usvajanjem konačnog prijedloga zakon se upućuje u Hrvatski sabor na drugo čitanje, što znači da je zakon prošao početnu fazu razmatranja i sada ulazi u završnu fazu zakonodavne procedure. U drugom čitanju zastupnici raspravljaju o konačnom tekstu zakona, mogu predlagati amandmane te se raspravlja o eventualnim doradama prije konačnog izglasavanja.

Ako zakon dobije potrebnu većinu glasova u Saboru, slijedi njegovo konačno usvajanje. Nakon toga zakon se objavljuje u Narodnim novinama i stupa na snagu, najčešće u roku od 8 dana od objave, osim ako sam zakon ne propiše drugačiji rok.

S obzirom na to da je riječ o zakonu koji ima širok društveni i gospodarski značaj, očekuje se relativno brza saborska procedura. U praksi to znači da bi zakon mogao biti izglasan u roku od nekoliko tjedana do nekoliko mjeseci, ovisno o dinamici rada Sabora i eventualnim amandmanima.

Stupanjem na snagu novog zakona o legalizaciji građanima će ponovno biti omogućeno podnošenje zahtjeva za ozakonjenje objekata izgrađenih do 21. lipnja 2011. godine, ali ovaj put bez vremenskog ograničenja, što predstavlja jednu od najvažnijih promjena u odnosu na dosadašnji zakonodavni okvir.

Novi zakon o legalizaciji – ključne promjene

Ukida se rok za podnošenje zahtjeva

Najvažnija novost koju donosi novi zakon o legalizaciji je ukidanje prekluzivnog roka za podnošenje zahtjeva. Rok koji je istekao 30. lipnja 2018. godine više neće biti ograničavajući faktor, što znači da građani mogu pokrenuti postupak legalizacije u bilo kojem trenutku, kada ispune sve potrebne uvjete.

Jasna vremenska granica: 21. lipnja 2011.

Iako se rok ukida, zakon zadržava strogu vremensku granicu. Legalizacija je moguća isključivo za objekte koji su izgrađeni i evidentirani na ortofoto karti do 21. lipnja 2011. godine. Time se sprječava daljnja bespravna gradnja i jasno definira što ulazi u postupak legalizacije objekta.

Ograničenja lokacije

Novi zakon o legalizaciji propisuje i jasna ograničenja. Legalizacija neće biti moguća za objekte koji se nalaze:

• na pomorskom dobru
• u zaštićenim područjima prirode i parkovima prirode
• u infrastrukturnim koridorima (prometni, energetski, vodni i komunikacijski)
• na državnom, šumskom i vodnom zemljištu
• na kulturnim dobrima i arheološkim nalazištima
• na površinama javne namjene

Ova ograničenja imaju za cilj zaštitu prostora od strateškog značaja i očuvanje prirodnih i kulturnih resursa.

Digitalizacija postupka legalizacije

Jedna od ključnih modernizacija koju donosi novi zakon o legalizaciji je potpuna digitalizacija postupka. Zahtjevi će se podnositi putem sustava eDozvola unutar Informacijskog sustava prostornog uređenja (ISPU).

Za postupak legalizacije potrebno je priložiti:

• arhitektonski snimak izvedenog stanja
• geodetski snimak izvedenog stanja
• uvjerenje da je objekt vidljiv na ortofoto snimci iz 2011. godine
• ostalu propisanu dokumentaciju u digitalnom obliku

Time se postupak legalizacije pojednostavljuje, ubrzava i smanjuje mogućnost administrativnih pogrešaka.

Postupak legalizacije i troškovi

Građani koji pokreću postupak legalizacije morat će platiti naknadu za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade. Očekuje se da će ta naknada biti veća nego u prethodnim razdobljima, a određivat će se prema kriterijima poput veličine objekta, njegove lokacije i namjene.

Osim same naknade, troškovi legalizacije uključuju i izradu potrebne dokumentacije. Važno je napomenuti da će se visina naknade dodatno urediti posebnom uredbom.

U slučaju da niste sigurni ispunjava li vaš objekt uvjete, preporučuje se konzultacija stručnjaka putem kontakt obrasca kako biste na vrijeme dobili točne informacije.

Katastar, zemljišne knjige i postupak nakon legalizacije

Jedan od glavnih ciljeva koje donosi novi zakon o legalizaciji jest omogućiti vlasnicima da riješe status svojih nekretnina i usklade ih s evidencijama u katastru i zemljišnim knjigama.

Nakon uspješno provedenog postupka legalizacije, potrebno je pokrenuti postupak nakon legalizacije odnosno:

• evidentirati u katastar
• upisati u zemljišne knjige
• zakonito koristiti, prodavati ili opteretiti kreditom

Sam postupak nakon legalizacije ostaje uglavnom isti kao i ranije, no sada je cijeli proces jasnije definiran i digitalno podržan.

Dodatno, uvodi se obveza rješavanja imovinsko-pravnih odnosa prije upisa objekta, čime se povećava pravna sigurnost vlasnika.

Ponovno podnošenje zahtjeva i dodatne mogućnosti

Novi zakon o legalizaciji omogućuje i ponovno podnošenje zahtjeva koji su ranije bili odbijeni, uključujući i slučajeve kada nije bila plaćena naknada. Time se daje druga prilika vlasnicima koji iz različitih razloga nisu uspjeli dovršiti postupak u prethodnom razdoblju.

Ova mjera posebno je važna za one koji su naslijedili nekretnine ili nisu bili upoznati s prijašnjim rokovima i obvezama.

Zašto je novi zakon o legalizaciji važan?

Novi zakon o legalizaciji donosi niz konkretnih koristi:

Za građane

• povećava pravnu sigurnost vlasništva
• omogućuje legalno korištenje i raspolaganje nekretninom
• povećava tržišnu vrijednost nekretnine
• olakšava pristup kreditima i EU fondovima

Za državu

• omogućuje bolje evidentiranje stvarnog stanja u prostoru
• poboljšava prostorno planiranje
• povećava naplatu javnih davanja
• stvara temelje za stroži nadzor buduće gradnje

Novi zakon o legalizaciji predstavlja važan iskorak u rješavanju dugogodišnjeg problema nezakonite gradnje u Hrvatskoj. Ukidanjem roka za podnošenje zahtjeva i uvođenjem digitalnog sustava, postupak legalizacije postaje dostupniji, transparentniji i učinkovitiji.

Iako zakon ne otvara novi val legalizacije, pruža realnu priliku svima koji do sada nisu riješili status svoje nekretnine da to učine i usklade svoje objekte s katastrom i zemljišnim knjigama. Time se ne samo povećava pravna sigurnost pojedinaca, već se doprinosi i uređenju cjelokupnog sustava prostora i gradnje u Republici Hrvatskoj.

U slučaju da su vam potrebne besplatne konzultacije, možete ih dobiti putem kontakt obrasca kako biste na vrijeme dobili točne informacije.